政策丨国务院发文“五招”促引资，新能源汽车制造等12领域扩大开放
划重点
❶ 国务院日前印发《关于促进外资增长若干措施的通知》，发布引资22条顶层文件，“进一步减少外资准入限制”居首。
❷ 从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境五个方面提出促进外资增长的政策措施。
❸ 下一步，包括新能源汽车制造、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12个领域开放路线图和时间表将陆续出台。
▲资料图：近年中国引资举措（来源：21世纪经济报道）
经李克强总理签批，国务院日前印发《关于促进外资增长若干措施的通知》（以下简称《通知》），强调深化供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量。有评论认为，这份《通知》代表中国外资开放新政重磅出台，外资开放领域迎来最密集政策红利。（点击下方“阅读原文”，查看全文）
《通知》明确，积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。当前经济全球化呈现新特点，我国利用外资面临新形势新任务，要不断提升我国引资新优势，促进吸收外资实现稳定增长。
《通知》从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境五个方面提出促进外资增长的政策措施。
《通知》提出的具体举措共22条，“进一步减少外资准入限制”居首。除此之外还包括：尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单，持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放，明确对外开放时间表、路线图等。
根据《通知》，下一步，包括新能源汽车制造、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12领域开放路线图和时间表将陆续出台，而自贸试验区试行过的负面清单也将尽快在全国推广。
此外，包括服务外包示范城市的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国，扩大国家级开发区投资管理权限，简化外国人才来华工作许可等系列新的措施也将出台。
《通知》更加突出了国家级经济技术开发区的引资作用，将“完善国家级开发区综合投资环境”作为单独一个部分列出，提出充分赋予国家级开发区投资管理权限、支持国家级开发区项目落地等具体举措。
《通知》还将吸引外资和对外投资、扩大进口等其他外向型经济内容结合在一起，并对外资参与国内企业优化重组等作出部署，明确鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。
值得关注的是，《通知》明确了部门的分工，22条举措共涉及国家发展改革委、商务部、财政部、税务总局、人民银行等32个中央部门，此外还有各省级和各地方政府。《通知》还明确“商务部要会同有关部门加强督促检查，确保各项措施落到实处”。
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来源/中国一带一路网
监制/李雨思 编辑/曹家宁 张广琳
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